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时间:2024-12-25 04:08:57 点击:131 次
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【文/不雅察者网专栏作家 薛凯恒】

当东说念主们正在为俄乌战场的胶著而感到败兴时,亚好意思尼亚和阿塞拜疆又闹起来了,自苏联解体后就成了“风暴之眼”的纳卡地区争端,再次眩惑了全寰宇东说念主的眼神。

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南高加索的纳卡问题照旧存在了几十年,历史上曾有过数次从额外恶化再到温和的轮回,该地区的主权近况也至少调动过三次,在阿塞拜疆和亚好意思尼亚两方数度易手。但由于冲破各方并未阐扬出谐和的意愿,因此样式的暂时温和往往到临了又会演变为武力惩处问题,外部势力常常常介入此事,也令该地区的利益关系犬牙交错。

各方的利益交汇令纳卡问题成了一个常常常就会爆发的老浩劫问题。以俄罗斯、好意思国、欧盟、土耳其和伊朗为代表的“外洋社会”并莫得对外高加索的热烈样式形成“救火”的通用有谋划,这加重了本已贫乏的风光。苏联解体后该地区的复杂样式渐渐让纳卡问题沦为了“外高加索炸药桶”,每一次冲破的爆发齐在为该地区的样式保驾护航。上一次留传的问题莫得得到惩处,就无法凑合当今问题,温和样式的但愿就将被新的、有激化样式风险的问题所取代。这险些照旧成了纳卡问题的轮回定律。

亚好意思尼亚-阿塞拜疆:问题还会接续

9月20日,纳卡地区的在野当局晓谕与阿塞拜疆一方达周全面停战,但样式仍然莫得绝对冷却下来。笔者也在此先下一个论断:本次停战不会是问题的尽头。停战捏续的时候或长或短,但毫无疑问,纳卡问题还将接续爆发,停战并不可真确惩处问题。

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无论2023年若何终局,它齐将是亚好意思尼亚-阿塞拜疆冲破史上的一个进犯里程碑,因为本年亚好意思尼亚总理帕希尼扬公开承认了阿塞拜疆对纳戈尔诺-卡拉巴赫地区的主权。帕希尼扬此前明确暗示,他准备在互相承认疆土圆善的基础上与阿塞拜疆签署和平条约。本年5月底,帕希尼扬曾称,亚方准备在苏联期间的疆土折柳框架内,“有限承认”阿塞拜疆对纳卡地区的主权。

这是纳卡问题的一个进犯时刻。在苏联解体后,亚好意思尼亚不异东说念主从莫得像帕希尼扬在2023年5月22日那样,明确地谈过纳卡地区的疆土主权问题。算作民族办法立国的国度,纳卡地区是亚好意思尼亚政坛不可碰触的政事正确,任何想要在该问题上进行谐和的亚国政客齐会濒临极大的政事风险。

亚好意思尼亚第一任总统莱文·特尔·彼得罗相曾号令过对阿谐和,但这让他付出了离职和丢掉政事糊口的代价。在罗伯特·科恰良和谢尔日·萨尔基相任总理的期间,亚好意思尼亚不异东说念主一直在寻找多样不错让亚阿两边齐能罗致的有谋划,曾经在不公开渠说念与阿塞拜疆一方研究过由亚方靡烂的有谋划。但这一切努力齐是以非公开方式进行的,足见纳卡问题在亚好意思尼亚的明锐程度。

而之是以帕希尼扬这次莫得导致严重的政事效果,是因为亚好意思尼亚在2020年纳卡冲破遭遇了严重的军事失败,这令亚方不得不罗致“主权受亏损”的近况。亚好意思尼亚并不具备军事政事挫折的实力,这少许就连对帕希尼扬“信服计谋”的品评者也不得不承认。而“外洋社会”充其量只是热心纳卡地区亚好意思尼亚东说念主的东说念主说念办法职权和安全保险的问题,也并不准备为这个炸药桶问题亲入泥潭。这一切齐令亚好意思尼亚在干系问题上不得不给予一些靡烂。

但阿塞拜疆似乎并不想接下亚好意思尼亚的“传球”,这源于两边在问题态度上的轻飘隔离。在事实上承认纳卡地区算作阿塞拜疆一部分的主权地位后,帕希尼扬试图收拢临了的救命稻草:他建议了为争议地区的亚好意思尼亚东说念主提供外洋保险的想法。这个提案实质上意味着纳戈尔诺-卡拉巴赫地区将具有“外洋托管”独特地位,而阿塞拜疆要的则是纳卡地区不附带任何政事要求的“无偿转头”。

由于三年前的纳卡宣战并莫得给各方带来无可争议的昭彰终局,纳卡问题再次成为新的风暴就成了振振有词的事。

在三年前的纳卡宣战中,尽管领域有所缩减,但该地区的在野当局如故被保留了下来。讪笑的是,这个当局里面亦然内斗不啻。在纳卡样式再度激化确当下,“阿察赫共和国”(即“纳卡共和国”)的总统阿拉伊克·阿鲁秋尼扬在热烈的政事斗争风暴中被动引咎离职,以新任“总统”萨姆维尔·沙赫拉马尼扬为代表的政客们则对纳卡地区的出息争论不休。“国防部长”萨姆维尔·巴巴扬等一些鹰派东说念主士提议与阿塞拜疆进行有真理的谈判。

本次调查于7月3日至14日期间实施。关于日本国内的经济景气,回答“正在缓慢回升”的企业有75家,回答“回升”的有1家。而回答“感觉处于原地踏步状态”的企业有22家,比上次调查时的46家减少一半。另外,回答“正在缓慢下行”的企业仅有1家。

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但阿塞拜疆政府并不但愿这么,他们对这个未被承认的“国度”里面政事样式不太感兴趣。不仅如斯,阿方还教会说念:纳卡地区的亚好意思尼亚东说念主必须完全融入阿塞拜疆的国度体系,他们莫得任何疆土自治的职权。“对于纳卡的亚好意思尼亚东说念主来说,唯独的方法是对话以及研究他们算作阿塞拜疆一部分的改日。根柢莫得其他办法,因为其他一切齐是坐法的。这是咱们的红线。”阿塞拜疆酬酢部长杰伊洪·拜拉莫夫说说念。

亚好意思尼亚要求阿塞拜疆无要求解封拉钦走廊,而阿塞拜疆的提案是拉钦走廊应与阿格达姆(阿格达姆区,位于阿塞拜疆西南部,是阿塞拜疆的飞地,该地区被纳卡地区离隔,与阿塞拜疆原土并不径直邻接)—斯捷潘纳克特(纳卡地区的首府)走廊同步开放。也便是说,阿塞拜疆想要加强其西南飞地与原土和纳卡地区的接续,这又是亚好意思尼亚无法罗致。

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当地时候2023年9月19日,纳卡地区,阿塞拜疆国防部晓谕在纳卡地区发起军事行径(图源:滂沱影像)

如斯“严苛”的要求,不仅是由于亚好意思尼亚的孱弱和阿塞拜疆但愿对往时的辱没和失败取得抵偿的形貌,脚下故意于阿塞拜疆的“外洋环境”,亦然撑捏阿方怒放价的底气。阿塞拜疆知说念,当今俄罗斯、西方、伊朗和土耳其齐需要与我方保捏邃密关系。出于多样原因,以上关联势力并不想与阿塞拜疆政府闹僵关系。与此同期,阿塞拜疆政府的酬酢计谋也相等求实与纯真,总统伊利哈姆·阿利耶夫并不想倒向哪一方,更不想重蹈格鲁吉亚前总统萨卡什维利的覆辙。他不会与俄罗斯、好意思国或欧盟任何一方发生正面冲破,将酬酢举措与强有劲的压力勾通起来,注意翼翼但永恒如一地“踩在红线上舞蹈”。

到刻下为止,这一策略正在产生预期的终局。亚好意思尼亚与阿塞拜疆此消彼长的实力对比态势,让纳卡地区的疆土主权问题照旧将近成了一个“不可谈判的问题”。尽管民族办法立国、一向难以在此问题上谐和的亚好意思尼亚也荒废墟展现了谐和的姿态,但阿塞拜疆的要价昭彰不啻于此,纳卡地区的地位独特化刚劲不可本旨他们的胃口,他们要的是总共纳卡的“绝对转头”。

一朝纳卡地区绝对“转头”,阿塞拜疆西南部的纳希切万地区将大大加强与阿原土的接续,阿塞拜疆就将与土耳其对亚好意思尼亚形成两面包夹的态势。具有“反土耳其”朴素民族情谊的亚好意思尼亚东说念主实足不会罗致这少许,而阿塞拜疆也因实力的消长而展现出了额外刚毅的姿态。因此,笔者以为,这次停战毫不会是纳卡问题的终局,改日围绕着纳卡地区的主权地位问题,亚阿两边一定会有更热烈的新一轮冲破。

俄罗斯在其中饰演的变装

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与刻下以为俄罗斯将放任阿塞拜疆敲打亚好意思尼亚,以变相拒止颜革政府背后西方势力的主流主张有所不同的是,笔者以为俄罗斯反而会在这次事件后试图与亚好意思尼亚达成妥协。对俄罗斯而言,与亚好意思尼亚现政府达成妥协才是真确派致拒止西方势力、顾惜俄罗斯利益的理智之举。

域外势力的博弈也会影响到南高加索的样式进度。尽管亚好意思尼亚和阿塞拜疆不异东说念主之间进行了积极的酬酢战斗,但纳卡地区周围的垂危样式仍在加重。亚总统帕希尼扬、阿总统伊尔哈姆·阿利耶夫以及亚好意思尼亚和阿塞拜疆的部长、照管人和酬酢官正在与来自俄罗斯、法国、好意思国和欧盟的酬酢官进行越来越密切的沟通,却出现了越沟通不对越深的奇怪征象。但是,要是你仔细不雅察这种情况,就会发现这其实并不矛盾

“2020年后高加索地区已形成新近况”的不雅点,早已成为了外洋社会的共鸣。但其实这当中有一个轻飘的隔离:这种近况应分为两个时期去看待。

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在乌克兰样式绝对古老之前,俄罗斯与西方的关系是挣扎与协作的辩证长入。对于乌克兰样式的“诺曼底四国”模式、德涅斯特河沿岸样式的“5+2”模式、纳卡问题明斯克越过小组共同主席三东说念主组的体式讲授了一个事实:彼时的西方和俄罗斯还处于斗而不破的阶段,两边莫得共同利益区间,但有对冲风险的意愿。

在此布景下,纳卡问题就显得格外引东说念主郑重。2020年,以好意思国和法国为代表的西方国度准备承认俄罗斯在该地区的不异地位——西方打的算盘是,既不让我方背上毋庸要的义务,亦然为了让俄罗斯“在我方的势力领域内犯下作假”。此外,将纳卡问题丢给俄罗斯还不错让俄罗斯与土耳其的关系复杂化,同期也有制衡土耳其势力扩展的双重接头。

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但2022年绝对调动了乌克兰过甚左近地区的样式,为了制衡俄罗斯,西方想要收拢可收拢的一切契机。亚好意思尼亚帕希尼扬政府是通过“形貌鼎新”上台的亲西方政府,西方当今将俄罗斯视为南高加索地区的竞争敌手,企图摆布亚好意思尼亚在南高加索制造一个新的“乌克兰问题”以牵涉俄罗斯的元气心灵。

算作南高加索事务的传统参与者、亚好意思尼亚的盟友和阿塞拜疆的伙伴,俄罗斯将元气心灵主要聚合在乌克兰问题上,其次才是高加索地区,这种近况给了西方乘虚而入的契机。对于亚好意思尼亚的“去俄化”支捏者而言,俄罗斯元气心灵被牵涉在乌克兰给了他们推论我方理念的好契机。他们开动对俄罗斯在高加索地区的地位建议质疑,并努力抹黑俄罗斯的国度形象,俄亚关系因而堕入了僵局,走到了自苏联解体以来最差的风光。

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好意思国和法国想要进入高加索事务,而俄罗斯对此则响应冷淡。俄罗斯是在狭窄什么吗?其实否则,对于亚好意思尼亚近些年展现的“反骨”,俄罗斯并非袖手旁不雅,而是将其置于与西方进行全球挣扎的布景下进行评判。

换言之,俄罗斯但愿的是亚好意思尼亚不要步格鲁吉亚的后尘,不要完全倒向西方阵营,除此以外,俄罗斯别无所求。要是亚好意思尼亚绝对倒向西方,再加上本就亲土的阿塞拜疆,南高加索将有契机在北约框架内成为一个同质空间,好意思国过甚友邦将完全掌控南高加索地区的样式。

前段时候,好意思国和亚好意思尼亚举行了合伙军演,这令俄罗斯大为担忧,因此俄罗斯也乐于看见阿塞拜疆动手“训诫”亚好意思尼亚。但与西方不同的是,俄罗斯毫不会放任南高加索地区的实力对比绝对失衡,因而其对阿塞拜疆的行径也多有阻抑。

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与此同期,俄罗斯对亚好意思尼亚的派头亦然相等矛盾的,俄罗斯需要保捏的是对亚好意思尼亚“既拉又打”的均衡状态。对亚好意思尼亚的过度打压不利于俄罗斯在该地区的利益,无视亚好意思尼亚的反俄心思则更行欠亨,俄罗斯需要在这其中找的一个均衡点,这极为考验俄罗斯的政事忠良。

尽管亚好意思尼亚政事家和总共社会不再将纳卡问题视为国度认可的主要要素和政事正确一般的教条,但纳卡主权的丧失仍然不是一个小问题。这不仅是亚好意思尼亚国度阻抑失败的昭彰阐扬,况且亦然亚好意思尼亚疆土缩水的着手。

亚好意思尼亚小国寡民,莫得迷漫的力量来应答这种情况,且由于频年来与俄罗斯的僵硬关系,他们对俄罗斯建议的要求超出了俄罗斯今天所称心和大致给予的。由于得不到他们想要的东西,亚好意思尼亚社会精英和部分公共对俄罗斯的震怒心思达到了新的高度。他们试图寻找俄罗斯的替代者,仓促地准备成就“安全定约”以威慑阿塞拜疆。亚好意思尼亚频年来先转向好意思国,然后转向法国,自后又亲近伊朗和印度,试图在以上国度中找到一个“靠山”。接头到上述情况,亚好意思尼亚与好意思国的合伙军演与其说是对俄罗斯的寻衅,不如说是进行“自救”的尝试。

因此,一个苟简的“不够亲俄”的批判视角并不及以看到事件的全貌。在帕希尼扬上台前,亚好意思尼亚也与北约和欧盟开展协作,其部队曾在北约打发到科索沃和阿富汗的特遣队中入伍。亚好意思尼亚此前声称的“互补办法”(亚好意思尼亚的官方酬酢理念,在罗伯特·科恰良担任总统技能建议,这一想想以为亚好意思尼亚应在西方和俄罗斯之间终了“互补”)并莫得那么反对俄罗斯对亚好意思尼亚“安全操纵”。与之前的亚好意思尼亚不异东说念主比拟,帕希尼扬和他的圈子与西方的沟通愈加顺畅,东说念主脉身分也剖析了作用。

在亚好意思尼亚现任政府的行径中,咱们既看到了其天真是阐扬,也看到了其对于俄罗斯过高的盼愿。照实,好意思国所能给予亚好意思尼亚的,只是惟有对“阿尔察赫共和国东说念主权情景的强烈攻讦”辛劳。

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2022年4月,帕希尼扬拜谒俄罗斯(图源:亚好意思尼亚总理府)

但是,咱们也不可刻薄的是,亚好意思尼亚社会对俄罗斯照实感到失望,这是亚好意思尼亚反俄态度的基石。要是莫得这种失望心思以及军事失败带来的挫败感作念撑捏,任何亚国政客乃嫡亲西方的形貌鼎新政府,齐无法站稳其反对俄罗斯的态度。咱们还要提神到,纳卡问题本人已不再是亚好意思尼亚社会的共鸣。好多东说念主厌倦了“miatsuma”(长入)的职守,但愿淡化俄罗斯的影响力,将元气心灵聚合于国度经济建设之中。

为什么成就俄亚关系对俄罗斯来说很进犯?要是亚好意思尼亚政界东说念主士以致社会的很大一部分东说念主准备好罗致西方区域伙伴的变装定位,那么对俄罗斯来说,意味着其在高加索地区的影响力将大大被减轻。这种情况只会故意于好意思国、法国和总共西方的利益。因此,笔者在此斗胆臆想,俄罗斯一定会与亚好意思尼亚进行双边对话以“打消诬陷”。俄罗斯必须站稳了在高加索地区事务仲裁者的地位,以向关联国度标明好意思国和法国空头支票的空幻骨子。无论俄罗斯和亚好意思尼亚之间的关系有何等复杂,无论两国之间的价值取向若何不同,亚好意思尼亚若何反俄,为了更进犯的事情,俄罗斯一定会健忘“个东说念主敌意”去与亚好意思尼亚成就关系。

在这种情况下,俄罗斯克服与亚好意思尼亚的沟通危急就显得尤为进犯。毫无疑问,法国和好意思国齐会试图摆布这少许试图进一步分化俄亚关系。一朝西方得手控场,不仅高加索地区的“乌克兰化”进度将不可幸免,对俄罗斯而言,南部标的又出现一个“小乌克兰”更是完全无法罗致的风光。元气心灵本就被牵涉于乌克兰的俄罗斯,将不得不从头将大齐的元气心灵投放于高加索地区,这将会对俄罗斯形成极大的职守,因而俄罗斯这次的方针也很明确:极力遏制第二次纳卡宣战的全面爆发,极其进犯的是不要在这场检阅斗争中花消时候。

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但从刻下的样式来看,俄罗斯也无力遏制纳卡问题的接续发酵。亚好意思尼亚退无可退的态度和阿塞拜疆越发强势的派头,决定了纳卡问题只会“冷却”而不会真确磨灭,至少在俄罗斯从乌克兰问题中抽身之前,笔者看不到纳卡问题真确得以惩处的但愿。至于纳卡问题的改日出息,咱们需要不雅察俄乌样式的走向,更要关注西方、伊朗、土耳其等国力量博弈,这就又是另外一个问题了。

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